红河州是全国唯一以哈尼族、彝族为主体民族的自治州,在3.29万平方公里的区域内,世居着汉、哈尼、彝、苗、傣、壮、瑶、回、拉祜、布依、布朗等11个民族,常住人口474.4万,少数民族人口占61.18%,有3个自治县、5个民族乡。在这片热土上,各民族同胞团结、奋进,像石榴籽一样紧紧抱在一起,用民族团结的磅礴力量,共同建设美好家园。
“推进民族团结进步事业,是红河州永恒的工作主题。”红河州委、州政府牢固树立“在红河不谋民族工作不足以谋全局”的思想,把民族团结进步工作贯穿经济社会发展全过程,凝聚起红河实现高质量跨越式发展的磅礴力量。
在红河州,到处都可以看到各族群众一起生活、一起劳动的和谐画面。在党的民族政策指引下,一个个感人的故事,一句句真挚的话语,交汇成民族团结一家亲的和谐画面,展现出新时代团结进步美丽红河的历史巨变。
2019年12月9日,国家民委作出决定,命名红河州为“全国民族团结进步示范州”,决定指出,“红河州的生动实践,探索了一条符合实际、富有边疆民族自治地方特色的创建之路,为云南省建设‘民族团结进步示范区’作出贡献,为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。”
2020年9月29日,红河州各族各界代表庄严签订了《新时代红河哈尼族彝族自治州民族团结进步爱国公约》,沐浴着党的民族政策光辉,红河各族儿女将恪守《公约》,不断丰富和发展“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的新时代内涵。
一幅幅色彩斑斓的彩绘映衬着缤纷多姿的少数民族文化,一首首悦耳婉转的民谣唱出了心手相连的民族交融画面……行走在红河两岸,不难发现,无论是红河州全域的高质量发展,还是村村寨寨旧貌换新颜,都是在各民族交往交流交融的过程中实现的,建设新时代团结进步美丽红河,已成为各族人民的共同心愿与行动。
如今,“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”已成为边境各族群众的共同心声,党与边疆各族人民的血肉联系更为牢固。截至2019年,红河州已创建为“全国民族团结进步示范州”,3个县市、3个单位创建为全国民族团结进步示范单位。
民族团结,就是幸福之源。在红河大地上,民族团结进步的乐章已全面奏响,和谐共进的旋律高亢响亮,各族干部群众休戚与共、携手相助,正在共同奋力建设更加美好的红河。
生箔车间 供图
翻开“十三五”的成绩单,红河州经济呈现出新质地,“含金量”成色更足:
全州地区生产总值年均增长8.9%、2020年达2417.48亿元,跃居全国30个少数民族自治州第1位,连续5年保持全省第3位;
以世界一流“三张牌”引领现代产业体系建设取得新进展,2020年完成规上工业增加值522.21亿元,居全省第4位;
新增4A级旅游景区7个、累计达14个,2019年接待国内外游客6782.3万人次、实现旅游业总收入931.3亿元,分别居全省第2位、第4位……
争先进位的亮眼数据,来源于“质”的蜕变。
经济的新质地从何而来?作为全省的老工业基地,工业是红河经济升级的主战场,是高质量发展的主阵地。
在滚石上山、爬坡过坎的关键时刻,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,以新旧动能转换为总抓手,促进“增量崛起”,加速“变量突破”,以培育特色优势产业为抓手,坚持质量第一、效益优先,拓展空间、挖掘潜力,着力打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”3张牌,点燃转型发展的新引擎……这是红河把握新形势,培育新动能,竭力推动高质量发展的实践探索。
位于个旧市城区的云锡锡冶炼退城入园,年产7万吨精锡,满负荷生产年产精锡将占全球产量的四分之一,百年云锡在锡冶炼及制酸系统退城入园搬迁和技术升级改造中腾笼换鸟;红河烟草产业园内,占地800亩、产能规划年产卷烟120万箱、工业总产值可达到180亿元的红河卷烟厂异地技术改造项目生产线进入联机调试;
鲜花怒放,工人忙碌……开远高效现代农业园里一派忙碌景象;……
“必须走一条生态保护和传统产业延伸产业链、价值链并重的新路径。”与新时代接轨、与新思想接轨,是红河寻求高质量发展的战略选择。
创新理念下的动能转换歌声嘹亮,新旧动能加速转换,红河这片土地的经济社会发展站上新的起点,不断实现新的跃升:
聚焦打造世界一流“三张牌”,着力推动高原特色现代农业发展提质增效,红河州已成为中国西南地区最大的蛋种鸡繁育基地,云南最大的水果和外销蔬菜生产基地,云南重要的畜禽、花卉、中药材和冬马铃薯生产基地;新材料、电子信息等新兴产业持续发展壮大,全年电子信息制造业预计实现产值260亿元、比上年增长13.6%。文化旅游业加快发展,弥勒市、建水县分别成功创建为全国、省级全域旅游示范区……
如今,迈步红河大地,田间稻香扑鼻,花果争艳,一派生机勃勃;走进各个工业园区,隆隆机声伴随绿色食品、新兴电子产品的诞生,每一条流水生产线上都孕育着高质量发展的希望。
元阳哈尼梯田 供图
云上梯田,梦想红河;绿秀山水,诗意栖居;绿醉大地,绿聚满金。走进红河州,一幅幅人与自然和谐共处、相融共生的动人画卷让人动容。
“绿色”是最美的底色,是红河最大的资本。红河这个生态环境的“优等生”,也曾同样有着“成长的烦恼”。矿山开采、森林砍伐、建筑扬尘、污水直排……低水平、粗放型、扩张式的发展方式,让生态环境遇到严重挑战。
这场生态发展“竞速”,鸣枪就是冲刺。
近年来,红河州认真贯彻落实习近平生态文明思想,把省委、省政府打造世界一流“三张牌”变为生动实践,生态文明制度体系不断健全,绿色发展理念深植于心,绿色红河、生态红河、美丽红河正以焕然一新的姿态展现在世人面前。
从人与自然和谐共处的元阳哈尼梯田、令人醉氧的屏边大围山、美丽的石屏异龙湖畔,到“多元支撑、绿色发展、生态新城”开远的华丽转身……如今的红河,绿色层层浸染。生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美正逐渐变为现实。
道阻且长,行则将至。从理念升华到制度建设、再到实践检验,红河州走出了一条以生态文明建设引领红河高质量跨越式发展之路,生态文明建设迈上了新台阶:
全州森林覆盖率由“十二五”末的47%增加到57.32%,增加了10.32个百分点,滇南中心城市空气优良率保持在97.5%以上;在13县市县城规划区内新建成15个城市森林(湿地)公园;元阳哈尼梯田遗产区创建成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,屏边县创建成国家级生态文明建设示范县,石屏县异龙湖保护治理取得明显成效,红河州13县市全部创建为“天然氧吧”,成为全国第一个“天然氧吧州”……
一系列数据,蕴含着行稳致远的绿色发展新思路,也见证了红河州行进在高质量发展道路上的强劲势头。
习近平总书记曾在2013年、2017年召开的中央农村工作会议上都提到了哈尼梯田,对哈尼梯田的保护寄予厚望。多年来,红河州牢记习近平总书记的嘱托,以维护“四素同构”循环生态系统为重点,展开了一系列保护行动。
如今,美丽的生态环境、优质的稻鱼鸭特色农产品,以及传承千年依旧保持着旺盛生命力的哈尼农耕文化,更变成了一块金字招牌,为红河吸引来了八方宾客。保护梯田、脱贫致富、建设美好家园、传承哈尼文化,在习近平生态文明思想的指引下,红河人民因地制宜、积极探索,开创了“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践,曾经被贫困笼罩的哈尼梯田变成了哈尼族群众美丽、可持续的“摇钱树”。
不负青山,方得金山。
一座座现代化温室大棚排列有序,大棚里鲜花争奇斗艳、芬芳四溢;广袤的土地上,一片连一片的蔬菜在绿水青山中,绘成一幅 “蔬”情画意壮美图景……“两山”理论在红河的一个个生动实践,描绘出绿色、生态、美丽的动人底色。
潮涌至红河,美丽蝶变时。
“绿色生态靓州”建设中的红河,正贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推进生态文明建设,用“绿色”谋发展,让“好风景”和“绿经济”齐飞,使全面建设新时代团结进步美丽红河的路越走越宽、越行越畅。
开远东城农贸市场 供图
人民至上,造福人民。
坚持贯彻以人民为中心的发展思想,用心用情用力保障和改善民生,让红河州的全面小康成色更足。
殷殷之情,映照初心。
学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶……补齐民生之短,夯实民生之要,回应民生之需,筑牢民生之基,多解民生之忧,这是百姓获得感幸福感不断增强的五年——
深厚的为民情怀,闪耀在砥砺奋进的征程上,一张张百姓舒心的笑脸,映衬出最暖最亮的民生答卷,一个个新坐标勾勒出红河高质量跨越发展的上扬曲线:
城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.6%、9.6%,分别达37500元、13580元,年投入民生资金占地方一般公共预算支出的74%以上;全州学前三年毛入学率从65.06%提高到91.27%,义务教育巩固率从78.11%提高到96.25%,高中毛入学率从60.88%提高到88.86%;卫生事业取得新突破,每千人医疗机构床位数从5.37张提高到6.5张;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,城乡基本医疗保险参保率达95.17%。
沉甸甸的民生增长清单,一组组提高的数字背后,对应着每一个幸福的红河人,蕴含着红河州委、州政府“民生至上”的价值追求。
所有的出发点,是民生;所有的落脚点,还是民生。
持续推进就业创业,就业形势总体向好,城镇就业稳中有增,失业率平稳下降;义务教育均衡发展,通过实施薄弱学校改造、义务教育标准化学校建设等工程,使全州义务教育学校基础设施建设得到全面加强;养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主的社会保障体系初步形成……新常态下,红河州坚持以“底线思维”、“兜底理念”谋划推进民生工作,努力建机制、兜底线,织好一张民生“安全保障网”。
发展,始于民生追求,终于民生获得。
全州所有建档立卡贫困人口全部实现脱贫,13县市义务教育实现均衡发展,“云上梯田·梦想红河·天然氧吧”文化旅游品牌更加响亮,“健康红河”行动深入实施,基本医疗卫生体系逐步健全,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,全州人均预期寿命由“十二五”末的75.07岁提高到2020年的77.3岁;建成州一中、滇南中心医院等一批民生工程,公共服务质量和水平大幅提升……在红河,无论百姓的“获得”还是发展的“呼应”,都是这么的真实,这么的真切。
责任在心,忠诚践诺。
一件件惠民实事落地,一份份民生礼包送出,在447万红河人民眼前、身边次第展开的“民生图景”充分体现了红河州对“群众利益无小事,民生问题大于天”的诠释,增进了民生福祉,提升了群众获得感、幸福感、安全感,向447万红河各自群众交出了一份合格的民生答卷。
滇南邹鲁,文献名邦,红河激荡,哀牢巍巍,勇立潮头,奋楫争先。
站在“两个百年”的历史交汇点上,红河正沿着总书记引导的方向笃定前行,大力弘扬“红河奔腾、奋勇争先”的新时代红河精神,扬帆奋楫逐浪前行,奋力谱写建设新时代团结进步美丽红河新篇章。
云南网记者 杨之辉